ملخص
يجتمع نحو 75 رئيس دولة أو حكومة معظمهم من الدول النامية، الثلاثاء والأربعاء في "كوب29" في أذربيجان للبحث في كيفية تعجيل التحرك المناخي في غياب الولايات المتحدة، بعد أسبوع من إعادة انتخاب دونالد ترمب المشكك في مسألة تغير المناخ رئيساً لأكبر قوة في العالم.
دافع الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف الذي تستضيف بلاده مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ "كوب29"، عن حقوق الدول في استغلال مواردها من النفط والغاز خلال افتتاح قمة لقادة عالميين في باكو طبعها غياب كبرى القوى العالمية.
ويطالب زعماء دول أفريقيا والمحيط الهادئ، الممثلين بقوة في المؤتمر، بالتوصل إلى اتفاق مالي تاريخي في شأن المساعدات المقدمة من الدول الغنية، لكن معظم رؤساء دول "مجموعة الـ20" غائبون عن بداية واحدة من أصعب المفاوضات المتعلقة بالظروف المناخية منذ اتفاق باريس عام 2015.
وقال إلهام علييف للمندوبين المشاركين في المحادثات في باكو "انقلوا عني أنني قلت إنها هبة من الله"، في إشارة إلى الموارد الطبيعية بما فيها النفط والغاز، إضافة إلى مصادر الطاقة المتجددة، مضيفاً "لا ينبغي لوم البلدان لأنها تملكها ولا ينبغي لومها لأنها جلبتها إلى السوق، لأن السوق تحتاج إليها".
ويجتمع نحو 75 رئيس دولة أو حكومة معظمهم من الدول النامية، الثلاثاء والأربعاء في "كوب29" في أذربيجان للبحث في كيفية تعجيل التحرك المناخي في غياب الولايات المتحدة، بعد أسبوع من إعادة انتخاب دونالد ترمب المشكك في مسألة تغير المناخ رئيساً لأكبر قوة في العالم.
وقال الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ سايمن ستيل اليوم الثلاثاء، إن التحرك المناخي العالمي "متين وسيستمر" على رغم إعادة انتخاب ترمب.
وصرح ستيل لصحافيين في باكو "كتب العديد منكم عن الآثار المناخية للأحداث السياسية في الأسابيع الماضية، سأكتفي بالقول إن تحركنا قوي، إنه متين وسيستمر".
من جهته، قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش اليوم الثلاثاء إن الدول المتطورة المشاركة في مؤتمر "كوب29" يجب أن تتوصل إلى حل بشأن المساعدات المالية التي يجب تقديمها للدول النامية لمواجهة تبعات تغير المناخ، موضحاً "يجب ألا تخرج الدول النامية من باكو خالية الوفاض، يجب التوصل إلى اتفاق".
الانسحاب الأميركي
وأمس الإثنين، انطلق "كوب29" الذي تنظمه أذربيجان، وهي دولة نفطية، بعد عام من انعقاد نسخته الماضية في دبي، في ظل دعوات حيوية إلى تعاون دولي، ويتوقع الجميع أن تصبح الولايات المتحدة في عهد ترمب في العام المقبل، الدولة الوحيدة التي تخرج مرتين من اتفاق باريس للمناخ الذي أبرم عام 2015.
ويضعف احتمال الانسحاب الأميركي من اتفاق باريس، موقف مفاوضي القوة الرائدة في العالم.
وطمأن مبعوث المناخ الأميركي جون بوديستا في مؤتمر صحافي، أنه "حتى لو أوقفت الحكومة الفيدرالية الأميركية في عهد دونالد ترمب التحرك المناخي موقتاً، فإن العمل على احتواء تغير المناخ سيستمر في الولايات المتحدة"، ويفترض تالياً أن تلتزم جبهة الدول المتقدمة تقديم المزيد من الأموال للدول النامية.
وأضاف بوديستا "هذه ليست نهاية معركتنا من أجل عالم أنظف وأكثر أماناً، إن المعركة تتجاوز الانتخابات أو الدورة الانتخابية لبلد ما".
غياب قادة الـ"20"
وكان أحد الحاضرين القلائل من قادة "مجموعة الـ20"، رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر الذي أعلن من باكو الهدف الجديد الطموح للغاية لخفض انبعاثات بلاده من الغازات المسببة للاحترار بنسبة 81 في المئة بحلول عام 2035، مقارنة بعام 1990.
ويخطط الاتحاد الأوروبي من جانبه إلى خفض هذه الانبعاثات بنسبة 90 في المئة بحلول عام 2040.
وقال ستارمر، وهو من الزعماء القلائل الذين أقاموا مؤتمراً صحافياً، "نحن هنا لإظهار القيادة" لدى لندن في دبلوماسية المناخ.
وعلى غرار كثير من الدبلوماسيين الحاضرين، لم يرد ستارمر بصورة محددة على سؤال حول عواقب وصول ترمب إلى السلطة في الولايات المتحدة.
وسيتغيب الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والمستشار الألماني أولاف شولتز ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لايين عن الاجتماعات يومَي الثلاثاء والأربعاء، وسيكون الاتحاد الأوروبي ممثلاً خصوصاً برؤساء الوزراء المجري فيكتور أوربان الذي يتولى الرئاسة الدورية للتكتل، والإسباني بيدرو سانشيز والإيطالية جورجيا ميلوني، والرئيس البولندي أندري دودا.
ولن تتمثَّل مجموعة الـ20 إلا بعدد قليل من رؤساء دولها أو حكوماتها. وغاب رئيس وزراء كندا جاستن ترودو عن المؤتمر الذي تغيّب عنه أيضاً قادة الولايات المتحدة والبرازيل والهند.
اقرأ المزيد
يحتوي هذا القسم على المقلات ذات صلة, الموضوعة في (Related Nodes field)
مفاوضات صعبة وخلافات
وقال لصحافيين في باكو صباح الثلاثاء "من المهم جداً أن تظهر المملكة المتحدة القيادة"، مضيفاً أنه "مسرور بالعمل مع الرئيس ترمب، بالطبع، كما نفعل مع جميع القادة الدوليين".
ويتوقع أن يشارك نحو 50 ألف شخص على مدار أسبوعين في "كوب29" المقام في الملعب الأولمبي في باكو على ضفاف بحر قزوين، وهو البحر الذي تخطط أذربيجان لتوسيع إنتاجها فيه من الغاز الطبيعي.
وفي نهاية يوم أول شاق طغى عليه الشرخ القائم بين تكتلات الدول، أقرّت حكومات نحو 200 بلد أمس الاثنين معايير أممية جديدة لأسواق أرصدة الكربون التي لم تكن خاضعة لأي أنظمة دولية وعرضة لانتهاكات وممارسات احتيالية كما ولظاهرة الغسل الأخضر.
واعتبرت الرئاسة الأذربيجانية التي أرادت النجاح منذ اليوم الأول أن ذلك يشكل "اختراقاً"، لكن المنظمات غير الحكومية نددت بتمرير قسري للإجراء وانعدام الشفافية.
وقال وزير البيئة الكندي ستيفن غيلبو اليوم، إنه بين إعادة انتخاب ترمب وبطء اليوم الأول وغياب الكثير من القادة الرئيسيين، "الوضع ليس مثالياً، لكن خلال 30 عاماً من مؤتمر الأطراف، هذه ليست المرة الأولى التي نواجه فيها عقبات وكل شيء ما زال ممكناً".
التمويل
وتتمثل المواجهة الرئيسة لمؤتمر الأطراف هذا في التفاوض على رقم جديد للمساعدات المالية السنوية للدول النامية، لمساعدتها في الاستثمار في الطاقات المتجددة وتعزيز الاقتصادات في مواجهة موجات الجفاف والفيضانات في المستقبل.
وتأتي 77 في المئة من انبعاثات الغازات المسببة للاحترار من بلدان "مجموعة الـ20"، بحسب الأمم المتحدة. واليوم، يذهب 10 في المئة فقط من الأموال المخصصة لمكافحة تغير المناخ إلى أفقر دول العالم.
كذلك، جرت في الكواليس سجالات بين البلدان النامية ومعها الصين والهند وبين البلدان الغنية حول جدول أعمال القمة التي يفترض أن تختتم في 22 نوفمبر (تشرين الثاني) الجاري.
والأموال العامة التي تقدمها دول الشمال والتي تبلغ اليوم 69 في المئة من القروض المناخية وفق منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، موجهة إلى بناء محطات الطاقة الشمسية وتحسين الري وبناء السدود ومساعدة المزارعين على مواجهة الجفاف.
وتبلغ قيمة المساعدات حالياً 116 مليار دولار سنوياً عام 2022، وتدعو الدول النامية إلى زيادتها مستقبلاً أكثر من 10 مرات، لكن الدول الغربية تعتبر أن المبالغ المطلوبة غير واقعية بالنسبة إلى مواردها المالية العامة.
وقالت المفاوضة الألمانية جينيفر مورغن "لن تكون مفاوضات سهلة، وقد تكون الأصعب منذ باريس".
وهو أيضاً رأي فرناندا كارفالو من الصندوق العالمي لحماية الطبيعة التي قالت "سيكون مؤتمر الأطراف معقداً"، مشيرة إلى الانقسامات بين الدول و"انعدام الثقة".
رفض قاطع
وكانت انطلاقة المفاوضات في "كوب29" سيئة، فقد رفض المفاوضون من الدول الجنوبية رفضاً قاطعاً مسودة أولى للاتفاق في شأن التمويل ضمن اجتماع مغلق.
وقال أدونيا أيباري، المفاوض الأوغندي الذي يترأس مجموعة الـ77 زائداً الصين التي تمثل أكثر من 130 دولة، لوكالة الصحافة الفرنسية، "لا يمكننا قبول ذلك".
وجددت رئيسة وزراء بربادوس ميا موتلي اليوم في مؤتمر "كوب29" مقترحاتها حول الضرائب لتمويل مكافحة تغير المناخ في البلدان النامية.
وقالت الزعيمة النافذة لهذه الجزيرة الكاريبية إن "الالتزامات المالية العامة الحالية ليست كافية، لذلك نحن بحاجة إلى النظر في الضرائب"، متطرقة إلى احتمال فرض ضرائب بمئات مليارات الدولارات على استخراج الوقود الأحفوري أو النقل البحري أو الطيران أو حتى السندات والأسهم.
كذلك، أعلن مسؤولو "صندوق الاستجابة للخسائر والأضرار المناخية" في البلدان الأكثر ضعفاً الذي تم إنشاؤه في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ بنسخته السابقة (كوب28)، أنه أصبح فاعلاً بصورة شبه كاملة، ويستعد للإفراج عن أمواله الأولى عام 2025.
وأوضح مديره التنفيذي السنغالي إبراهيما شيخ ديونغ، خلال توقيع بروتوكولات لمناسبة الإطلاق الرسمي للصندوق، خلال مؤتمر "كوب29" في باكو، أن "صندوق الاستجابة للخسائر والأضرار جاهز لصرف أمواله".
وتلقى هذا الصندوق حتى الآن تعهدات بقيمة 700 مليون دولار من الدول الغنية (بينها ألمانيا وفرنسا والإمارات والدنمارك). لكن هذا المبلغ "ليس كافياً على الإطلاق للتعويض عن الضرر الذي لحق بالفئات الأكثر ضعفاً"، بحسب الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش.
