ملخص
قالت إسرائيل إنها استجابت لمعظم المطالب الـ16 التي قدمتها واشنطن لكنها ما زالت تناقش بعض البنود، غير أن منظمات الإغاثة الدولية قالت إن إسرائيل لم تلب أياً من هذه المطالب بصورة كاملة.
قالت الولايات المتحدة أمس الثلاثاء إن إسرائيل لا تعوق خلال الوقت الراهن وصول المساعدات الإنسانية لقطاع غزة، من ثم فهي لا تنتهك القانون الأميركي مما يجنبها الوقوع تحت طائلة القيود على المساعدات العسكرية الأميركية.
وقالت إسرائيل إنها استجابت لمعظم المطالب الـ16 التي قدمتها واشنطن لكنها ما زالت تناقش بعض البنود، غير أن منظمات الإغاثة الدولية قالت إن إسرائيل لم تلب أياً من هذه المطالب بصورة كاملة.
وفي رسالة بتاريخ الـ13 من أكتوبر (تشرين الأول) الماضي منحت الولايات المتحدة حليفتها إسرائيل مهلة 30 يوماً للامتثال للمطالب.
وفيما يلي المطالب الأميركية والردود التي قدمتها كل من وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق التابعة للجيش الإسرائيلي ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، وتقرير صادر عن تحالف يضم ثماني منظمات إغاثة.
1-السماح بدخول 350 شاحنة في الأقل يومياً إلى غزة عبر المعابر الأربعة الرئيسة وفتح معبر خامس جديد.
إسرائيل: سمحت إسرائيل بمرور 76 شاحنة يومياً في المتوسط خلال الأيام الـ30 الماضية. وقالت إنها تعتزم إعادة فتح معبر خامس هو "كيسوفيم".
الأمم المتحدة: دخل إلى غزة نحو 50 شاحنة محملة بالبضائع يومياً خلال الشهر الماضي.
منذ الأول من أكتوبر حتى الـ10 من نوفمبر (تشرين الثاني) الجاري كانت هناك ثلاثة معابر مفتوحة ولم تُفتح أية معابر جديدة. ويبدو أن معبر "كيسوفيم" فُتح خلال الـ12 من نوفمبر الجاري.
منظمات الإغاثة: على مدى 25 يوماً دخلت 42 شاحنة يومياً في المتوسط وكانت ثلاثة معابر تدخلها الشاحنات بانتظام، وكان متوسط عدد الشاحنات التي تمر من خلال المعبر الرابع صفراً يومياً، ولم يفتح معبر خامس.
2-تطبيق هدن إنسانية كافية في مختلف أنحاء غزة حسب الضرورة لإتاحة المجال أمام الأنشطة الإنسانية لمدة أربعة أشهر في الأقل.
إسرائيل: "مع مراعاة الاعتبارات المتعلقة بالعمليات تبذل محاولات لتطبيق هدن تكتيكية على أساس يومي تقريباً على طول طرق معينة، مما يسمح بالتحرك بأمان ويسهل وصول قوافل المساعدات إلى وجهاتها من دون تدخل، فضلاً عن هدن إنسانية يومية في مناطق مختلفة".
الأمم المتحدة: لم يصدر أي تعليق.
منظمات الإغاثة: إسرائيل لم تلتزم. فخلال أكتوبر الماضي لم يتم توزيع سوى 11 في المئة من البضائع التي وصلت إلى المستودعات.
3- السماح لسكان منطقة المواصي والمنطقة الإنسانية بالانتقال إلى منطقة بعيدة من الساحل قبل الشتاء.
إسرائيل: قال متحدث باسم الحكومة الإسرائيلية إن سكان تلك المناطق سُمح لهم بالتحرك إلى داخل القطاع، لكنه لا يعرف عدد الذين سُمح لهم بذلك.
الأمم المتحدة: "لا يمكننا قياس ذلك"، بحسب ما قال مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية.
منظمات الإغاثة: امتثال جزئي، إذ لم يسمح إلا لعدد محدود من الأشخاص بالتحرك بعيداً من الساحل خلال فترة الـ30 يوماً.
4- تعزيز الأمن لمرافق وتحركات قوافل إنسانية محددة.
إسرائيل: الأمن موجود لكن لم يتم تعزيزه خلال الشهر الماضي.
الأمم المتحدة: "لا تزال القوافل الإنسانية تواجه حوادث أمنية خطرة عند تسلمها الإمدادات الإنسانية من معبر كرم أبو سالم، وتعرضت المرافق الإنسانية لإطلاق النار".
منظمات الإغاثة: "لم تتقاعس إسرائيل فحسب عن اتخاذ إجراءات ملموسة لتحسين الأمن لعمليات الاستجابة الإنسانية، بل تسببت أيضاً في تفاقم الأخطار الأمنية التي تهدد العاملين في المجال الإنساني. فهاجمت القوات الإسرائيلية مراراً المواقع الإنسانية وفرق الاستجابة في الخطوط الأمامية خلال فترة الـ30 يوماً".
5-إلغاء أوامر الإخلاء عندما لا تكون هناك ضرورة تتعلق بالعمليات.
إسرائيل: إجلاء المدنيين من مناطق القتال كان من أجل حمايتهم والجيش الإسرائيلي "ملتزم بالقانون الدولي ويعمل وفقاً له".
الأمم المتحدة: اعتباراً من الـ25 من أغسطس (آب) الماضي كان ما يقارب 90 في المئة من غزة خاضعاً لأوامر الإخلاء. وظل نحو 79 في المئة من غزة خاضعاً لأوامر الإخلاء اعتباراً من الـ11 من نوفمبر الجاري.
منظمات الإغاثة: أوامر الإخلاء الإسرائيلية لا تتوافق مع القانون الدولي. وخلال الـ30 يوماً ألغي أمر إخلاء واحد. ونفذ ستة أوامر إخلاء جديدة خلال أكتوبر الماضي وأوائل نوفمبر الجاري.
اقرأ المزيد
يحتوي هذا القسم على المقلات ذات صلة, الموضوعة في (Related Nodes field)
6-تسهيل التنفيذ السريع لخطة برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة المتعلقة بالشتاء والخدمات اللوجستية التي تهدف لإصلاح الطرق وإنشاء مستودعات جديدة وتوسيع البرامج ومناطق التجمع.
إسرائيل: قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإسرائيلية إن إسرائيل "استوفت تماماً" هذا الشرط. وأجري تقييم إنساني لحاجات الشتاء ويجري تنفيذه الآن بما في ذلك توفير تجهيزات أماكن الإيواء وإصلاح الطرق.
الأمم المتحدة: لم يصدر تعليق.
منظمات الإغاثة: إسرائيل تقاعست عن القيام بذلك ورفضت طلبات برنامج الأغذية العالمي بالتحرك لإصلاح الطرق، وإقامة مستودعات جديدة وتوسيع مناطق التجمع. ورفضت طلبات نقل الأغطية وإمدادات التدفئة والملابس.
7-ضمان تواصل ضباط التنسيق والارتباط الإسرائيليين مع القوافل الإنسانية عند نقاط التفتيش.
إسرائيل: تجتمع وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق مع ممثلين من المنظمات الدولية في غرفة عمل مشتركة، وهم على اتصال دائم بالشاحنات على الأرض.
الأمم المتحدة: ضباط التنسيق والارتباط الإسرائيليين يستطيعون التواصل مع القوافل الإنسانية عند نقاط التفتيش، "ومع ذلك نادراً ما تلتقي قوافل الأمم المتحدة بضباط التنسيق والارتباط عند نقاط التفتيش".
منظمات الإغاثة: لا يتواصل ضباط التنسيق والارتباط مع القوافل الإنسانية عند نقاط التفتيش.
8- تعيين ضباط اتصال على مستوى الفرق من القيادة الجنوبية في مجلس التنسيق المشترك.
إسرائيل: هذا لم يحدث.
الأمم المتحدة: لم يصدر تعليق.
منظمات الإغاثة: لم يتم تعيين أي ضباط كما هو مطلوب.
9-إزالة القيود المفروضة على استخدام الحاويات والشاحنات المغلقة وزيادة عدد السائقين المعتمدين إلى 400.
إسرائيل: قال المتحدث باسم الجيش الإسرائيلي إن إسرائيل لا تسمح للشاحنات المغلقة بالعبور إلى غزة لأنها تشكل تهديداً أمنياً. وأضاف "سوف تستخدم في تهريب الأسلحة. فخلال الأسبوع الماضي عثروا على جوال مليء بطلقات الرصاص في شاحنة مساعدات على سبيل المثال".
وأضاف المتحدث أن هناك نحو 75 سائقاً يحملون تصاريح أمنية، وأن المحادثات جارية في شأن زيادة هذا العدد.
الأمم المتحدة: لم يصدر تعليق.
منظمات الإغاثة: إسرائيل لم تمتثل لأي من المطلبين.
10-إلغاء قائمة متفق عليها من المواد الأساس من قائمة المواد المحظورة ذات الاستخدام المزدوج.
إسرائيل: قال المتحدث باسم وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق "نبذل جهوداً لتحقيق ذلك".
الأمم المتحدة: لم يصدر تعليق.
منظمات الإغاثة: لا تزال معظم العناصر في القائمة خاضعة لقيود مشددة، ويتم إدارة القائمة بصورة غير متسقة.
11-توفير إجراءات سريعة لتخليص المساعدات الإنسانية المتجهة إلى غزة في ميناء أسدود.
إسرائيل: "نفذت إسرائيل تدابير محددة لتعزيز حجم وجودة المساعدات التي تدخل عبر ميناء أسدود، وبخاصة المقبلة من قبرص". وتضمن ذلك تحسين الخدمات اللوجستية والتنسيق.
الأمم المتحدة: لم يصدر تعليق.
منظمات الإغاثة: إسرائيل تقاعست عن تسريع عمليات التخليص في الميناء.
12-التنازل عن اشتراطات الجمارك على ممر الأردن حتى تتمكن الأمم المتحدة من تنفيذ عمليتها الخاصة.
إسرائيل: قامت إسرائيل بتبسيط إجراءات المعاملات الجمركية للأمم المتحدة للسماح بطريقة تعامل موحدة مع الشحنات الإنسانية.
الأمم المتحدة: تصنف المساعدات التي تصل إلى إسرائيل باعتبارها تبرعات، ولا تدفع أية رسوم جمركية أو رسوم استيراد إلى إسرائيل. وكما هو متفق عليه تعمل آلية تابعة للأمم المتحدة بموجب قرار مجلس الأمن رقم 2720 على تسهيل عمليات التخليص الجمركي الإسرائيلية.
منظمات الإغاثة: تم التنازل عن شرط التخليص الجمركي الذي فرضته إسرائيل في الصيف خلال الـ30 يوماً. لكن عمليات التخليص الشاقة لا تزال قائمة بالنسبة إلى المنظمات الإنسانية.
13-السماح بإدخال المساعدات إلى غزة عبر ممر الأردن من خلال المعابر الشمالية وغيرها حسب الاتفاق.
إسرائيل: قال المتحدث باسم وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق إن من 30 إلى 50 شاحنة تدخل أسبوعياً عبر معبر إيريز الغربي.
الأمم المتحدة: بدأت شاحنات مقبلة من الأردن بتفريغ بضائعها في زيكيم (إيريز غرب) للوصول إلى شمال غزة.
وقالت إنه منذ الـ10 من أكتوبر الماضي أُرسلت 374 شاحنة محملة بالبضائع إلى غزة عبر الأردن.
منظمات الإغاثة: الممر "ظاهرياً يعمل ولكنه لا يقترب من طاقته الاستيعابية". وذكرت المنظمات أن إسرائيل امتثلت جزئياً لهذا الطلب.
14-إعادة تسيير ما لا يقل عن 50 إلى 100 شاحنة تجارية يومياً.
إسرائيل: قال المتحدث باسم وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق إنه لا يسمح بدخول أية بضائع تجارية إلى غزة لأن حركة "حماس" تسيطر على التجار.
الأمم المتحدة: إسرائيل لم تسمح بدخول البضائع التجارية إلى غزة منذ الثاني من أكتوبر الماضي.
منظمات الإغاثة: لم تدخل أية شاحنات تجارية منذ الـ30 من سبتمبر (أيلول) الماضي.
15-تأكيد أنه لن تكون هناك سياسة من جانب الحكومة الإسرائيلية لإجلاء المدنيين قسراً من شمال غزة إلى جنوبها.
إسرائيل: تستهدف القوات الإسرائيلية في شمال غزة البنية التحتية لـ"حماس". وللحد من الضرر الذي قد يلحق بالمدنيين تقوم إسرائيل بتحذير السكان وإبعاد الأشخاص غير المتورطين من مناطق القتال. وسوف تستمر المساعدات الإنسانية في شمال غزة ومنطقة جباليا.
الأمم المتحدة: كانت هناك عمليات إجلاء قسري.
منظمات الإغاثة: أمرت إسرائيل المدنيين بالإجلاء، بما في ذلك المرضى من المستشفيات. وعلى مدى الأسابيع الأربعة الماضية نزح نحو 100 ألف شخص من شمال غزة.
16-ضمان وصول المنظمات الإنسانية بصورة مستمرة إلى شمال غزة من إسرائيل وجنوب غزة.
إسرائيل: قال المتحدث باسم وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق "نعم، نحن نسمح بذلك".
الأمم المتحدة: مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية يقول إن العاملين في المجال الإنساني ليست لديهم إمكانية الوصول المستمر إلى شمال غزة.
منظمات الإغاثة: إسرائيل لم تفعل ذلك.
